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习指出:“要把服务群众、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点。”针对群众参与基层治理渠道不畅、积极性不够、职能部门精准获取并及时解决群众难点痛点诉求的主动性不足等问题,深圳市盐田区委书记陈清提出应“着力在打通服务群众‘最后一米’渠道上下功夫、出实招”。盐田区遵循“群众出卷、政府答卷、群众评卷”的思路,升级打造无缝链接群众和职能部门的“盐田民意通”小程序,构建区委组织部统筹督办、各职能部门主办、街道党工委和社区党委联办、党员干部带头办的民意诉求办理机制,将群众参与基层治理的无穷民力有序组织起来,将职能部门为民办实事的主动性积极性充分调动起来,推动党的组织优势和组织力转化为基层治理效能,持续走好新时代网上群众路线,努力构建人人有责、人人尽责、人人享有的党建引领基层治理格局。
线下组建社区民意表达工作室。该区在所有社区统一建立民意表达工作室,以标准化建设立品牌,用常态化考评强监管,凭制度化协同见实效,将“两代表一委员”编组挂点到民意室,定期进社区走访接访了解社情民意,由民意室将群众的建议诉求统一录入“盐田民意通”上报。2020年,盐田区“两代表一委员”累计挂点值班2953人次,接待党员群众1.48万人次。线下民意室阵地将“为民服务解难题”的“哨子”同步交到居民群众手中,力争“基层治理全覆盖,服务一个都不少”,构建一条安全风险问题响应的“快速路”。如2019年以来,线下民意室第一时间反映、核查、解决了电缆垂落、楼体外窗松动等一批涉安全风险隐患问题,受到居民群众的广泛认可。盐田还通过党代会常任制试点工作,进一步发挥民意室主任一线宣传员作用,邀请所有民意室主任列席党代会年会听取“两委”工作报告,让党的声音传播在基层最一线。
“四个第一”快速解决简单诉求。对群众反映的政策咨询、井盖破损等简单诉求,职能部门按照“第一时间受理、处置、办结、反馈”的“四个第一”要求,在接到系统通知后必须在24小时内签收、分办。一般诉求5个自然日内、紧急诉求3个自然日内处理完毕,特急诉求即接即办,并将办理结果第一时间反馈给诉求人,超时办理的系统将自动预警并催办。例如有市民反映“大梅沙湖心岛有一条用鹅卵石铺的路,走起来很颠簸,老人小孩推车路过很不方便”,区城管局核实后,很快铺设了一条平整道路。这位市民留言:“没用一个星期就把路修好了,真正体现出了深圳速度和好的工作作风。”又如有群众反映在公交站台等车时被不知名的虫子咬得很厉害,区卫生健康局接到诉求后立即核实确认,1天之内完成消杀,并增加此类公共场所消杀频次,及时保障辖区居民出行便利和身体健康。
定期开展通报和分析研判。区委组织部依托系统自动导出数据,一周一通报、一月一小结,定期通报群众诉求类型、热点难点、签收及时率、办结率、满意率以及办理高效的典型案例,并就需要改进或持续跟进的问题提出意见建议。系统升级以来共发布办理情况周报79期、月报19期,周报、月报定期报送区委主要领导审阅,督促各级党组织、职能部门认线年,区委组织部通过周报、月报、关键词预警等多种方式,对在2月反映的疫情防控问题,3-4月学生居家上网课反映的工地噪音问题,7月反映的教育就学问题,5-8月反映的道路交通问题,及时与卫健、环境、教育、交通等职能部门联动处置,既解决个性问题,又深入分析共性问题及原因,争取从源头上解决。如2020年5月12日,有多名群众通过“盐田民意通”反映“云海学校早上公交车次少影响学生上学”,区委组织部在周报中提出了应重点关注的建议,盐田交通运输局经过实地调研,5月18日起通过增开高峰时段区间车解决了群众反映的问题。
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